Spor Yasası Neler Getiriyor?

Sporcunun ve kulüplerin haklarını korumak ve yükümlülüklerini ifada ona yardımcı olmak, desteklemek açısından günümüzde hem spor kulüplerinin hem oyuncuların temsilcilere ihtiyaç duyması, sporcuların ve kulüplerin temsilciler ile olan ilişkilerinin gerek spor dallarının iç mevzuatıyla düzenlenmesini gerek kanunlarda yer bulmasını mecburi kılmıştır.

Sporun hemen her alanıyla ulaştığı ekonomik güç ve etkilediği kesimin boyutu ile son yıllardaki gelişmeler neticesinde bu alandaki düzenlemelere ek olarak spor yasası teklifi hazırlanarak kabul edilmiştir.

Spor camiasının yakından takip ettiği spor yasası teklifi neler getiriyor.

Amaç; spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor federasyonlarının kuruluşu, organları, üst kuruluş oluşturmaları, gelir ve giderleri, bütçe ve harcama esasları, görev, yetki ve sorumluluktan, denetimleri, bunlara yapılacak her türlü yardımın şekil ve şartları belirlemek.

Kanunun 2. Maddesinde ise kullanılan tanımlara yer verilmiştir. En dikkat çeken iki tanım ise şunlardır:

Spor anonim şirketi; Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulan, spor faaliyetinde bulunmak amacıyla Gençlik ve Spor Bakanlığı nezdinde tescilini yaptırmış ve spor federasyonlarının faaliyetlerine katılan spor kulübüne bağlı veya bağımsız olarak kurulan anonim şirketini ifade etmektedir.

Bu kapsamda spor anonim şirketi, bir spor kulübünün iştiraki olarak ve bu kulübe bağlı olarak kurulabileceği gibi herhangi bir spor kulübüne bağlı olmadan da kurulması ve tescilini yaparak spor faaliyetlerine katılması mümkündür.

Spor kulübü; spor federasyonlarının faaliyetlerine katılmak ve spor müsabaka ve yarışmaları ile bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarında bulunmak amacıyla Gençlik ve Spor Bakanlığı nezdinde tescilini yaptıran kuruluşları ifade etmektedir. Bu Teklif ile spor kulüplerinin öncelikle dernek olarak kurulma mecburiyeti ortadan kaldırılmaktadır.

SPORTİF İLKELER:

Madde 18 ile getirilen spor kulüp ve spor anonim şirketlerinin uyması gereken spor ilkelerine yer verilmiştir. Bunlar;

• Ekonomik ve mali imkanlarını geliştirmek, şeffaf ve güven için çaba sarf etmek,
• Mali yükümlerini yerine getirmek için gerekli özen ve dikkat, yeteri sorumluluk,
• Denk bütçe tesis etmek, giderlerini gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve mali yapı oluşturmak
• Uzun vadeli sportif yatırımları özendirmek ilkeleri benimsenmiştir.

Madde 19 da spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin gelir ve giderleri açıkça tek tek yazılarak kanuni düzenleme altına alınmıştır. Ancak gelirler arasında spor dışı faaliyetlere ilişkin gelirlerin de olduğu yer almakla birlikte soyut bir kavram olarak yer almıştır. Oysa birçok spor dışı gelir kalemleri tek tek yazılmasına karşın dikkat çeken bir kavramdır. Görüşümüz ise bu hususların yönetmelikle ayrıntılarının kuşkusuz açıklanacağıdır.

SPOR KULÜPLERİ:

3. Maddeyle spor kulüplerinin tüzel kişilik kazanması ve özellikle tüzel kişiliğin hangi anda kazanılmış olacağı düzenlenmektedir. Buna göre; Spor kulüpleri, spor faaliyetlerine katılmak amacıyla gerçek veya tüzel en az yedi kişi tarafından kurulacağını düzenlemiştir. Bakanlığa başvurmak suretiyle Kuruluş bildirimi ve belgelerin doğruluğu ile kulüp tüzüğü Bakanlık tarafından altmış gün içinde dosya üzerinden inceleneceği karara bağlanması halinde spor kulüpleri siciline tescil edileceği belirtilmiştir. Tüzel kişiliğin tescille kazanılacağı açıklanmıştır.

Spor kulübünün tüzüğünde; spor kulübünün adı, amacı, gelir kaynakları, üyelik koşulları ve organları ile geçici yönetim kurulunun yer alması zorunlu hale getirilmiştir.

 

Teklifte yer alan 5. Maddenin 4. Fıkrasında ise;

• TCK anlamında Türkiye’de Kasten işlenen suçtan dolayı 1 yıl veya üzeri mahkumiyet cezası alanlar

Ya da affa uğramış olsa bile;

• Devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar,
• Zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama,
• Terörün finansmanı, kaçakçılık, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, fuhuş, uyuşturucu ve uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın almak, kabul etmek veya bulundurmak ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanmak,
• Şike veya teşvik primi, kanuna aykırı olarak spor müsabakalarına dayalı bahis ve şans oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkân sağlama, reklamını yapma veya para nakline aracılık veya bu Kanunun 20 nci maddesine muhalefet etme suçlarından,

Mahkum olanların haklarındaki mahkeme veya ilgili kurul kararın kesinleştiği tarihte, spor kulüpleri veya spor anonim şirketlerindeki görevleri, kurul üyelikleri kendiliğinden sona ermektedir. Ancak memnu hakların geri verilmesi halinde kurullarda görev ve üyelik yapabilecekleri düzenlenmektedir.

Aynı şekilde Tahkim kurulları, Bakanlık disiplin kurulları, spor federasyonlarının ceza veya disiplin kurulları ya da spor federasyonlarının bağlı olduğu uluslararası kuruluşlar tarafından;

• son beş yıl içinde bir defada bir yıl veya
• toplam iki yıl hak mahrumiyeti cezası almış olanların

Spor kulübü, spor anonim şirketindeki kurul üyelikleri, yukarıdaki kurulların verdiği kararların kesinleştiği tarihte kendiliğinden sona erecektir.

Tüm bu kişiler sadece Spor kulübü, spor anonim şirketindeki genel kurul üyeliği yapabilecektir.

Burada dikkat çeken ayrıntı ise; belirtilen mahkûmiyet ve hak mahrumiyeti cezalan Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra işlenen suç ve cezalara ilişkin olup, kanunun yürürlüğe girmesinden önceki döneme ilişkin mahkûmiyet ve hak mahrumiyeti cezaları bu kapsamda değerlendirilmeyecektir.

Madde 6 ile getirilen bir başka dikkat çekici düzenleme de spor kulüplerine üyelikler hakkındadır. Madde, bir spor kulübüne üye olma koşullarını düzenlemektedir. Buna göre spor kulübüne üyelik için özel koşullar aranmamış ve kişinin fiil ehliyetine sahip olması yeterli görülmüştür.

Ayrıca spor kulüplerinin tüzüklerinde üyeliği hukuka aykırı şekilde sınırlayacak ve keyfi uygulamalara sebebiyet veren hükümlere yer verilemeyeceği düzenlenmektedir.

8. maddede ise dikkat çeken bir düzenleme daha getirilmekte ve birleşmeye dair düzenleme yapılmakta; birleşilen kulübün lige katılımda veya tescil edilen isminde, birleşen kulübün izlenimi verecek herhangi bir değişiklik yapamayacağı ve birleşen kulübün müsabakalara katılım ismi veya unvanını yeniden tescil edilemeyeceği düzenlenmiştir.

10.maddeyle birlikte Spor tesisleri hakkındaki ;

Bakanlık, sporcu yetiştirme, sporda alt yapının desteklenmesi ve spor müsabakalarında kullanılmak amacıyla mülkiyetindeki veya tasarrufundaki taşınmazları spor anonim şirketlerine on yıla kadar Devlet İhale Kanununda öngörülen pazarlık usulüyle kiralayabilir ya da kırk dokuz yıla kadar irtifak hakkı tesis edebileceği düzenlenmiştir.

DENETİM:

13. maddeyle birlikte spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşlarının idari ve mali yönden her türlü iş ve eylemleri bakanlık denetimine tabi kılınmaktadır. Bakanlık, denetimi belirlediği liglerde faaliyette bulunan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin mali durumunu ve kâr-zarar hesaplarını, yıllık dönemler hâlinde yetkilendirilmiş bir bağımsız denetim kuruluşuna denetlettirmek suretiyle de gerçekleştirebilecektir. Önem arz eden ayrıntı ise, Denetim sırasında, suç teşkil eden fiillerin tespit edilmesi hâlinde durum Cumhuriyet başsavcılığına bildirilecek olmasıdır.

SPOR ANONİM ŞİRKETLERİ:

6102 sayılı ticaret kanunumuza göre kurulan ve tüzel kişilik kazanan anonim şirketler, Bakanlık tarafından tescil edilmeleri ile spor anonim şirketi vasfını kazanır. Buradaki önemli ayrıntı ise Spor federasyonlarına, belirli liglerde yer alabilmek için spor anonim şirketi statüsünde olma yükümlülüğü ve bu şirketler için ödenmiş sermayesi bir milyon Türk Lirasından az olmamak üzere asgari sermaye zorunluluğu getirebilme yetkisi tanınmaktadır.

Madde 15’e göre spor kulüpleri, aktif ve pasif mal varlıklarını spor anonim şirketlerine sermaye olarak koyabileceği öngörülmüştür.  Bir kulüp ile bağı oluşan spor anonim şirketinin, paylarını nama yazılı yapması zorunluluğu da getirilmiştir. Sair hususlar spor kulüpleri ile aynı maddeler ile uygulama alanı bulmaktadır.

Madde 19 da spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin gelir ve giderleri açıkça tek tek yazılarak kanuni düzenleme altına alınmıştır. Ancak gelirler arasında spor dışı faaliyetlere ilişkin gelirlerin de olduğu yer almakla birlikte soyut bir kavram olarak yer almıştır. Oysa birçok spor dışı gelir kalemleri tek tek yazılmasına karşın dikkat çeken bir kavramdır.

20.MADDE:

Ve İşte kanun teklifinin en önemli maddesi olan 20. Madde;

Maddeyle spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama ilkelerine ilişkin sınırlamalar getirilmektedir. Söz konusu düzenlemelerle;

• Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerince yapılacak temliklere ilişkin çeşitli sınırlamalar ve nitelikli genel kurul kararı şartı getirilerek uzun vadeli ve sağlıksız borçlanmanın önüne geçilmektedir. Buna göre; spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri genel kurul kararı gerekmeksizin bir önceki hesap döneminde gerçekleşen brüt gelirinin en fazla %25’ini temlik edebilecektir.
• Yönetim kurulunun görev süresinin dolmasından sonraki alacakların ancak %50 oranına kadar olan kısmı maddede öngörülen nitelikli genel kurul kararı ile temlik edilebilecek ve bu oranı aşan miktar ise hiçbir şekilde temlik edilemeyecektir.
• Bunun yanı sıra spor kulüplerinin ve spor anonim şirketlerinin önceki yıl brüt gelirlerinin en fazla yüzde onuna kadar borçlanabileceği, bu oranın üzerinde yapılacak borçlanmaların genel kurulun nitelikli çoğunlukla vereceği kararla kabul edilecek ek bütçe ile yapılabileceğine ilişkin düzenleme yapılmak suretiyle yönetim kurullarının görev sürelerini aşacak şekilde sağlıksız borçlanmalarının önüne geçilmektedir.
• Spor kulübü ve spor anonim şirketi başkan ve yönetim kurulu üyeleri ile yöneticilerinin; mevzuat, tüzük ve esas sözleşmeden doğan yükümlülüklerini kusurlarıyla ihlal ettikleri takdirde kulüp, şirket, pay sahipleri ve alacaklılara karşı verdikleri zararlardan müteselsilen sorumlu oldukları düzenlenerek kamuoyu beklentisinin karşılandığı madde gerekçesinde açıklanmıştır. Bu anlamda kulüplerin zarara uğramaları, transfer yasağı başta olmak üzere birçok yaptırımlara sebep olan kişilerin cesaretlerinin kırılması beklenmekte ve bu maddeyle birlikte kulüplerin birer kurumsal kişiliğe bürünmesi amaçlanmaktadır.
• Gelir esaslı giderler esas alınarak UEFA mali fairplay ilkeleri benimsenmiştir.
• Teşvik edici bir ayrıntı öngörülmüş; Önceki yıl bütçelerindeki brüt gelirleri, giderlerinden fazla olan spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri ise takip eden yıl bu fıkradaki sınırlamaların üzerinde söz konusu brüt gelir fazlası kadar ilave borçlanma yapabilecekleri düzenlenmiştir.
• Yine bir diğer ince ayrıntı ise; spor kulübünün veya spor a.ş’nin borçlanması, bütçe oranı, yönetim kuruluna veya yakınlarına borç verme ve alacak devretme, VUK’ta yer alan 7.000,00TL üstü ödemelerin veya gelirin banka hesabından yapılması vb. konularda zarara sebebiyet verenlere kasıt aranmaksızın müteselsilen sorumluluk yüklenmiştir.

YARDIM ŞEKİLLERİ

Madde 21 kapsamında ise Yine yerel yönetimlerin söz sahibi oldukları bağlı kuruluşlar, belediyeler tarafından kaynak aktarılmasının önüne geçilmesi amaçlanarak emredici olarak parasal yardım ve kaynak sağlayamayacağı düzenlenmiştir. Ancak bu kısıttan, belediyelerin yada bağlı kuruluşların amatör kulüplerine yardım ve teşvikler hükmün dışında bırakılmıştır.

Yani, Bakanlık ve spor federasyonlarının yada belediyelerin okul spor kulüplerine spora ilişkin faaliyetlerde bulunmak üzere ayni, nakdi veya teknik eleman görevlendirmesi şeklinde yardımda bulunabileceği düzenlenerek okul spor kulüplerinin desteklenmesi amaçlanmıştır.

CEZA HÜKÜMLERİ:

Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinde bütçe ve harcama ilkelerine ilişkin bu Kanunla getirilen sınırlamalara uyulmasını sağlamak ve yaşanabilecek suiistimallerin önüne geçmek amacıyla başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri tarafından;

• 20/4 te belirtilmiş olan temlik yasağına ve ilkelerine uygun davranmama,
• 20/5 te belirtilen borçlanma sınırının aşılması,
• 20/8 te belirtilen spor kulübü ve spor anonim şirketinin hak ve alacaklarının yönetim kurulu üyelerine, bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına, çalışanlarına, yüzde beş ve üzeri pay sahiplerine ve yönetim kurulu üyelerinin yüzde beş ve daha fazla pay sahibi olduğu şirketlere devredilemeyeceğine ilişkin kurala aykırı davranılması halinde, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılacağı düzenlenmiştir.
• Öte yandan m.20/9 da yer alan ödeme ve tahsilatların banka ve fınansal kuruluşlar aracılığıyla yapılması zorunluluğuna aykırılık halinde 100 günden 500 güne kadar adli para cezası öngörülmektedir.
• Yine spor federasyonlarının da borçlanma sınırlarının aşılması, spor federasyonunun yönetim kurulunun görev süresini aşacak şekilde borç altına sokacak sözleşme ve benzeri işlem yapılamayacağına ilişkin yasağa aykırı davranılması halinde 1-3 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılmaları düzenlenmiştir. Diğer taraftan spor kulübü ve A.Ş lerin yönetim kurulları için öngörülen; ödeme ve tahsilatların banka ve finansal kuruluşlar aracılığıyla yapılması zorunluluğuna aykırılık halinde 100 günden 500 güne kadar adli para cezası öngörülmesi federasyonlar için de kararlaştırılmıştır.
• Bakanlık ve diğer kamu kurumlan tarafından tahsis edilen taşınmazlar ve sağlanan destekleri, kuruluş kanunu bulunan spor federasyonları da dahil tahsis ya da destek amacı dışında kullananlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
• Spor kulübü kurma hakkına sahip olmadıkları halde spor kulübü kuranlar veya spor kulüplerine üye olmaları kanunlarla yasaklandığı halde üye olanlar ile spor kulüplerine üye olması kanunlarla yasaklanmış kişileri bilerek üyeliğe kabul eden veya kaydını silmeyen veya spor kulübü üyesi iken üye olma hakkını kaybeden kişileri üyelikten silmeyen spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine beş bin Türk Lirası idarî para cezası verilir.
• Bir düzenleme de Spor kulübü genel kurullarına getirilmiştir. Spor anonim şirketleri için geçerli olmamaktadır. Çünkü spor anonim şirketleri, TTK ve SPK mevzuat hükümlerine aykırı genel kurullarının mevzuat tarafından ilgili mercilerce denetlendiği ve itiraz usulleri mümkün olduğundan burada spor anonim şirketi genel kurul düzenlemesine yer verilmemiştir. Anılan maddeyle;

 

‘Genel kurulu süresinde toplantıya çağırmayan, genel kurul toplantılarının kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak veya spor kulübünün merkezinin bulunduğu veya tüzüğünde belirtilen yer dışında yapan spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine beş bin Türk Lirası idarî para cezası verilir.’

 

• Öngörülen bir diğer ceza da hileli seçim işlerine dair, ‘ Genel kurul ve diğer spor kulübü organlarında yapılan seçimler ve oylamalar ile oyların sayım ve dökümüne hile karıştıranlar ve defter veya kayıtları tahrif veya yok edenler veya gizleyenler, fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde, altı aydan iki yıla kadar hapis ve adlî para cezası ile cezalandırılır.’ Burada söz konusu YK kurulu kişilerin eylemlerinin TCK’da öngörülen daha ağır bir ceza mevcut ise ve gerektiriyorsa TCK hükmünün tatbik edileceği anlaşılmıştır.

Önemli bir özet niteliğinde açıklama ise madde gerekçesinde yer verilmiş olup;

• ‘bu Kanunda tanımlanan veya atıfta yapılan suçlara ilişkin delil veya emarelerin tespiti halinde Gençlik ve Spor Bakanlığının doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına başvuru yapabileceği,
• Soruşturma sonucunda verilecek kovuşturmaya yer olmadığı kararlarına karşı Gençlik ve Spor Bakanlığınca itiraz edilebileceği,
• ve dava açılması halinde Gençlik ve Spor Bakanlığının davaya katılabileceği hüküm altına alınmıştır.

Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın  doğrudan Cumhuriyet Başsavcılığına başvurmasına ilişkin düzenleme ile bu Kanunla hem spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ile spor federasyonlarının her türlü iş ve işleminin Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın denetimine tabi olması nedeniyle Kanunla düzenlenen suçlara ilişkin delil ve emarelerin çoğunlukla Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından tespit edileceğinden denetim sonucunda belirlenen delil ve emarelerin ortadan kaldırılmasını engellemek ve cezai soruşturmanın hızlandırılması amaçlanmıştır.

EK HUSUSLAR:

Öte yandan Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’na yasa dışı bahis oynatılması eylemlerine karşı doğrudan ihbar yetkisi tanınmıştır.

 

Bakanlık tarafından, her yaz ve kış olimpiyat oyunlarına hazırlanmak amacıyla yetiştirilecek olimpik ve paralimpik sporculara yapılacak ödemeler damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ödenir ve bu ödemeler haczedilemez.’ Düzenlemesine yer verilerek olimpik ve paralimpik sporcu ödemelerine vergi muafiyeti getirilmiştir.

Futbolcular ve spor kulüpleri ile spor anonim şirketleri, profesyonel futbolcu sözleşmesi veya transfer müzakerelerini yürütmek için futbol menajerlerinin hizmetlerinden yararlanabilecektir.

Futbolcu ile imzalanacak menajerlik sözleşmesinin noterde düzenleme şeklinde yapılması zorunludur. Menajerlik sözleşmesi en fazla iki yıl için yapılmasıyla sınırlandırılmıştır. İmzalanan menajerlik sözleşmelerinin noter tarafından otuz gün içerisinde Gençlik ve Spor Bakanlığı ve TFF’ye doğrudan gönderilmesi zorunlu kılınarak noterlere görev yüklenmiştir.

Menajere ödenecek ücretler konusunda belirtilen sınırlamalar:

• sözleşme süresince futbolcuya ödenecek brüt gelirin iki milyon Türk Lirasından az olması durumunda bu ücretin yüzde onuna kadar,
• brüt gelirin iki milyon Türk Lirasından fazla olması durumunda ise bu ücretin yüzde beşine kadar kararlaştırılabilecektir.
• Kulüp veya spor A.Ş menajerinin görevini üstlendiği Kulüp veya spor A.Ş’ nin futbolcusunu başka bir kulübe transfer etmesi halinde bonservis bedelinin yüzde 10’u aşamayacak menajer ücreti sınırlaması düzenlenmiştir.

Diğer taraftan spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ile profesyonel futbolcular ve menajerler arasında Gençlik ve Spor Bakanlığına ve TFF’ ye bildirilen sözleşme dışında taraflara veya üçüncü kişilere doğrudan ya da dolaylı menfaat sağlayan başkaca bir hukuki işlemin tespiti halinde;

– Spor kulübü ve spor anonim şirketi başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri tarafından belirtilen ücret sınırlamalarına uyulmaması durumunda haklarında bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası uygulanması ve ayrıca 2 yıldan 3 yıla kadar hak mahrumiyeti cezası olarak ek idari yaptırım getirilmektedir.

-Futbolcu açısından ise, üç aydan bir yıla kadar müsabakalardan men cezası olarak idari yaptırım getirilmektedir.

-Menajerler açısından ise, ücret sınırlamalarına uyulmadığı yada usulsüzlük tespit edilmesi halinde lisansı iptal edileceği belirtilmektedir.

GEÇİŞ HÜKÜMLERİ:

– Demekler Kanununa istinaden kurulmuş ve Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Türkiye Futbol Federasyonunca tescil edilmiş olan gençlik ve spor kulüplerinin; Gençlik Derneği mi yoksa spor kulübü mü olarak devam etmek istediklerini bu kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 2 yıl içinde bakanlığa bildirmeleri ve tercih yapmaları isteniyor.

-TTK anlamında bu kanun yürürlüğe girmeden önce spor faaliyeti gösteren anonim şirketlerin de en geç bir yıl içinde yükümlülüklerini tamamlayarak spor anonim şirketi haline dönüştürülmeleri gerekiyor.

– Brüt gelirleri Beş yüz bin Türk Lirasından fazla olan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, imzaladıkları finansal yapılandırma sözleşmeleri kapsamındaki borçlar dahil, doğmuş ve doğacak her nevi borcunu bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde yeminli mali müşavir aracılığıyla Bakanlığa bildirimde bulunma yükümlülüğü getirilmekte ise de;

bildirilecek bu borçların (bu borçların işleyecek faiz, cezai şart, tazminat ve benzeri her türlü ferileri hariç) Kanunun 20nci maddesinde belirtilen ve yukarıda ayrıntılı yer vermiş olduğumuz;

kulüplerin finansal krizlerine sebebiyet verenlerin, temlik yasağına uymama fiilleri, borçlanma ölçülerine uymama vb. fiillerin yani can alıcı sınırlamalar ve sonucundaki cezai yaptırımlar ile ilgili sınırlamalara Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on yıl süreyle tabi olmayacağına dair düzenleme yapılmaktadır.

Yani mevcutta faaliyet gösteren profesyonel spor kulüpleri veya anonim şirketlerin borç batağında olduğu özellikle 4 büyük kulübün finansal yapılandırma anlaşmaları bulunduğu bir manzara karşısında kulüplerimizin yada spor şirketlerinin; Finansal yapılandırma kapsamındaki borçları bu kanunla getirilen 20. madde sınırlamalarına ve sonucu olarak cezai yaptırımlarına dahil olması 10 yıl süreyle ertelenmektedir. Uzun sürenin takdir edilmesi yakın gelecekteki hiçbir finansal sorunu çözmesi beklenmemektedir.

Fakat kanunun yürürlüğe girmesinden sonra imzalanan ve borçlanan spor kulübü yada spor anonim şirketleri borçları ve bütçeleri 20. maddedeki sınırlamalara tabi olacak, yönetim kurulu ve ilgililerin cezai sorumlulukları bulunacaktır. 

Öte yandan kanunda düzenlenmeyen bir hususu eleştiri olarak beyan etmek isteriz ki; Türkiye’deki Futbolcuları vergi beyanlarında bulunmadıkları yüzde 20 oranında vergi ödenmesi gereken gelir vergisi kanunu tebliğine uygun davranmayan  futbolcular hakkında herhangi bir idari veya cezai bir yaptırım öngören, vergi ödemelerini sağlayacak yatırım düzenlemesine yer verilmediği anlaşılmıştır.

Kanımızca bu anlamda bir düzenleme ile idari olarak müsabakalardan belli sürelerle men cezası bile yeterince futbolcuların vergi ödemelerini kolaylaştıracağını düşünüyoruz. Bu doğrultuda vergi muafiyetinin ise başarı odaklı olarak yapılması, başaran kulübün yada şirketin futbolcularının o dönem vergiden muaf tutulması da geçerli bir seçenek olarak düşünülmesi faydalı olacağı kanaatindeyiz. Bu anlamda kamuoyunun özellikle de futbolcuların vergi ödemeleri beklentisinin karşılanmadığı ve gelir adaletsizliğine sebebiyet verdiği buna göre de Anayasamızın ve İnsan haklarının eşitlik ilkeleri ile yeterince idari ve cezai yaptırım uygulanmaması karşısında anayasal ilkelere aykırı tutuma sebebiyet oluşturduğunu bilginize sunuyoruz.